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內容來自sina新聞
企業每年公示年報 作假將進政府黑名單 今後，無論是環境保護，還是食品衛生，政府部門給企業開出的罰單，老百姓都能夠查詢到。企業每年也要主動公開年度報告，信息作假的將進入政府的"黑名單"。昨日公佈的《企業信息公示暫行條例》(下稱《條例》)作出上述規定。該條例將於今年10月1日起實施。此前中國實行的是年檢制度，對企業信息公開沒有系統的要求。"通過制定條例，標志著我國企業信用和制度建設，達到瞭一個更高的層次"，中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東表示。
為何發佈此條例？
企業交易時可瞭解交易對方實際情況，規避風險
今年2月7日，國務院批準發佈《註冊資本登記制度改革方案》，將註冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，同時取消瞭企業年檢制度。
國務院法制辦和工商總局負責人就條例有關問題答記者問時表示，建立企業信息公示制度，有利於通過運用信息公示、社會監督等手段保障公平競爭，強化對企業的信用約束，保護交易相對人和債權人利益，保證交易安全，維護市場秩序。
趙旭東向南都記者表示，《條例》的公佈將有幾大好處：
首先，企業信息的公開將能夠更好保障企業之間的公平競爭，"隻有信息公開、透明，企業才能公平競爭"。
同時，條例有效落實，能促進企業誠信自律。此外，明確並規范企業信息的公開，可以維護交易安全。"在信息不能公開的情況下，交易安全的保護會受到很大限制"。
趙旭東介紹，每個人在做交易時都會考慮交易的安全。條例的出臺，幫助企業瞭解交易對方的實際經營狀況，對方的資產能力等，一定程度上，可以幫助企業在交易過程中判斷對方的信用並規避經營的風險。。
政府部門公示的企業信息有何變化？
以往行政處罰、資產信息等隻有利害人可查，現在都要公開
《條例》規定，工商行政管理部門應當通過企業信用信息公示系統，公示企業的註冊登記、備案信息；動產抵押登記信息、股權出質登記信息、行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息。
趙旭東告訴南都記者，以往企業信息隻做到瞭部分公開，但資產信息、行政處罰信息，隻有特定的利害人通過特別的查詢程序，在一定范圍內才能查詢到，而現在這些都成瞭要求公開的信息。
除工商行政管理部門外，其他部門在履職過程中產生的有關企業的信息也須依法公開。
很多政府部門都對企業有行政執法權。例如，企業在生產過程中，對環境造成瞭破壞，受到瞭環境保護部門的行政處罰，或是一食藥品企業在生產過程中，受到食藥監部門的行政處罰，這些信息都將向社會公開，可以被查詢到。
不過，根據《條例》，其他政府部門手中掌握的企業信息將可以通過企業信用信息公示系統公開，也可以通過其他系統公示公開。這意味著，公眾也許不能夠通過統一平臺，查詢到企業的所有信息，這在查詢便利度上將打折扣。
企業要主動公開哪些信息？
公示年度報告等，其中公示股權變更信息為《條例》一大
信貸利息計算變化
不僅政府部門要將掌握的企業信息公示，企業自己也要於每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向工商行政管理部門報送上一年度的年度報告，並向社會公示。
年度報告的內容包括企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息，也包括企業股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息。
值得一提的是，對比條例的征求意見稿可發現，新頒佈的條例在征求意見稿的基礎上，進一步要求企業要公佈股權變更的信息。而征求意見稿中並無此規定。
中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東曾參加過一次對於該條例的征求專傢意見的研討會。他告訴南都記者，當時他便提出建議，在企業主動公開的信息中，加入股權信息。
他解釋，公司年度報告應反映公司財產關系，管理和運行情況，股權結構的變化是很重要的內容。股權結構決定瞭公司的內部關系和權力的構成和運行，很多交易也圍繞股權進行，股權轉讓也是公司經常發生的一種交易，同時，在工商登記和註冊中，股權和股權的變動也是一個很重要的登記和註冊信息。
相關部門怎麼監管企業信息公示？
隨機搖號，確定抽查企業；不公開或作假，列進黑名單
不過，條例在規定信息公開的同時，也註意給企業商業秘密的保護留下一定空間。根據條例，包括企業從業人數、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，屬於企業自願公開的信息。
另外，條例規定，國務院工商行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規范的要求，根據企業註冊號等隨機搖號，確定抽查的企業，組織對企業公示信息的情況進行檢查。
如果企業沒有按照規定，在規定的期限內公示年度報告等信息，或者隱瞞真實情況，弄虛作假的，將被列入經營異常名錄中，連續三年被列入這一名錄的，將被列入嚴重違法企業名單。
對於這部分企業，條例規定有關部門應當在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，予以限制或者禁入。
觀點
《條例》將行政執法幹預
企業經營的"手"收回
此前實行的年度檢驗制度，企業需每年準備一大堆紙質材料，工商部門隻要發現企業違反瞭哪項工商登記的法律法規，就將要求企業改正。拒不改正則不予通過年檢，可能導致企業無法辦理海關、銀行貸款、招投標等手續或被吊銷營業執照。
對此，中國人民大學法學院教授葉林指出，這些制度規定使得年檢在很多時候與市場主體的經營活動和經營資格掛鉤，政府對企業正常經營活動直接幹預過多、過強。更有甚者，在一些地方年檢甚至被搭載超出其功能的亂攤派、亂收費等不法行政行為。
專傢認為，此次公佈的條例明確瞭企業對其公示信息的真實性、及時性負責，政府部門隻承擔其職責范圍內的公示和監管責任；同時明確規
內壢房屋二胎定公民、法人或其他組織發現企業公示的信息虛假的，可以向工商行政管理部門舉報，工商部門應當進行核查，予以處理。企業信息公示制度改變瞭原來政府對企業管理的大包大攬。
"這一制度把行政執法對企業自主經營過強幹預的'手'收瞭回來，轉而用於凸顯企業的主體責任，強化社會監督，通過信用信息的杠桿，實現瞭市場資源配置和政府有效調控的雙贏。"葉林說。 新華社
工商部門公示企業信息
(公佈時間：自產生之日起20個工作日內)
註冊登記、備案信息；
動產抵押登記信息；
股權出質登記信息；
行政處罰信息；
其他依法應當公示的信息。
工商以外部門公示企業信息
行政許可準予、變更、延續信息；
行政處罰信息；
其他依法應當公示的信息。
企業公示信息
上一年度年度報告
(公示時間：每年1月1日至6月30日)
有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；
有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；
行政許可取得、變更、延續信息；
知識產權出質登記信息；
受到行政處罰的信息；
其他依法應當公示的信息。
(公示時間：形成之日起20個工作日內。)
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-08-24/08352879193.shtml
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