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內容來自sina新聞

不動產登記威力或不會撼動當前市場基本面合庫房屋二胎利息缺錢急用哪裡借錢

??中國政府網昨日上午發佈消息,國務院總理李克強日前簽發第656號國務院令,公佈《不動產登記暫行條例》,自2015年3月1日起施行。

不動產登記將實現信息的互聯。條例規定,不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。同時,國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門也需要加強不動產登記有關信息互通共享。

不動產統一登記還是房產稅開征的前提條件,被視為房地產調控的“利器”之一。專傢表示,不動產登記制度能彌補反腐機制存留的漏洞,從源頭上杜絕“房叔”、“房嬸”這樣的腐敗典型。

這些未來的威力,在股市卻立即顯影。昨日股市早盤,一些地產股應聲直奔跌停,後雖有回升,但收盤還是一片慘綠。

市場經濟的物權基石

《不動產登記暫行條例》明確,不動產是絕大多數國民的主要財產形式,不動產登記涉及每個傢庭,在推進過程中要始終明確保障交易安全、保護權利人權益的根本目的,以便民利民為指歸,要註重保護不動產權利人合法財產權。

去年3月10日,首度對外披露的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出,國務院機構職能轉變將涉及10項內容6個方面。其中在加強基礎性制度建設方面提出,“建立不動產統一登記制度,以更好地落實物權法規定,保障不動產交易安全,有效保護不動產權利人的合法財產權。”

今年5月初,經中央編辦批復,國土資源部正式掛牌成立不動產登記局。這標志著統一的不動產登記機構正式組建,也顯示出不動產登記制度的建立也正按進度推進。

不動產統一登記制度是中國市場經濟物權基石之一。

中國社科院法學研究所研究員孫憲忠說,根據我國《物權法》第10條第2款的規定,我國應建立統一的不動產登記制度。該規定從立法技術的角度看,是《物權法》第5條規定的“物權公示原則”應用於不動產領域的方案;從國情的角度看,是對我國現實生活中不統一的不動產登記制度提出的改變措施。

“我國《物權法》頒佈實施已經數年,統一的不動產登記制度還沒有建立。這一問題目前已有根本解決的可能。建立統一的不動產登記制度,對於保障和促進我國市場經濟體制在不動產領域裡的發展,對於保障公共資產和人民的不動產權利,對於保障和促進我國相關行政執法和法院司法,意義十分重大。”孫憲忠說。

比如,民事主體到銀行借貸需要以其不動產物權設立抵押時,如果土地上沒有建築物,則抵押權的設立在土地部門登記;如果土地上有建築物,則在房地產部門登記。這樣,同一個債務人在房地產開發過程中多次借貸並且設立抵押擔保時,抵押權會登記在不同部門,銀行或者第三人的權利面臨著極大風險。所以,不動產登記必須統一,尤其是涉及交易體制的不動產登記,必須首先予以統一。

另外,不動產登記三年路線圖時間表也基本敲定。

“不動產統一登記,2014年基本完成各級職責整合,建立基礎性制度;2015年健全配套制度,平穩有序實施;2016年全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現信息共享,依法公開查詢。” 國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志對媒體說。

記者註意到,國土資源部副部長胡存智早在今年8月就表示,力爭年底前完成省市縣不動產登記職責整合。

對房地產市場影響深遠

有分析認為,不動產統一登記制度本身是房地產長期管理制度的一部分,並不直接對房地產市場產生影響,但為房產稅向存量征收創造瞭條件,但最終實施仍取決於政府稅制調整的路徑和策略,對反腐作用也有待觀察。

“《不動產登記暫行條例》的出臺,對我國財稅制度改革方面的重要意義。條例的推雲林房屋二胎出將加快房地產稅、遺產稅等稅種推出的步伐。” 偉業我愛我傢集團副總裁胡景暉說。

中國社科院副院長李揚直言,不動產統一登記制度會讓房地產市場透明化,這對目前紛亂復雜的住房問題有一定的梳理,“讓我們可以明確地知曉社會上有多少套房子?多少人有房子?多少人缺房子?”由此,不僅房地產市場的情況會水落石出,政府也會進行精準的調控。

住建部政策研究中心原副主任王玨林向上證報表示,“房地產調控長效機制”包括三大基礎性工作,即房產稅、個人住房信息系統全國聯網、健全不動產統一登記制度。

“從政府的財政收入結構來說,我國未來一段時間將逐步扭轉地方政府主要依賴‘土地財政’的模式。隨著土地資源的日漸緊缺,‘土地財政’這一模式在綁架地方財政的同時,事實上也已經難以持續。”胡景暉向上證報表示,在這樣的情況下,依靠長效型的稅收穩定財政收入是必然之舉,而以房產等不動產為標的的稅收將推出,一定是以不動產登記為前提的。

另一方面,“《不動產登記暫行條例》將推動全國不動產信息的電子化,最終形成全國范圍內的不動產信息動態數據庫。”胡景暉認,如果這一信息庫建立,將為政府決策提供大數據支持,由此促進房地產的長遠健康發展和房屋買賣市場的進一步規范化。

就房價而言,分析人士指出,不動產登記制度的推進,等於給不動產上瞭戶口,有利於對不動產目前的存量和潛在供應有清晰把握。但是,不動產登記制度並不直接瞄準房地產市場調控,更不能簡單地理解為房屋登記。新的不動產登記制度隻是在信息系統方面的整合,不涉及房地產市場整體供求,即使登記會引起少數拋房現象,也不會撼動當前市場基本面。

“房價的實際影響因素綜合復雜,往往受到信貸、供需、宏觀經濟狀況、政策環境等多方面因素的綜合作用。不動產統一登記隻是這些因素中的一種,其影響也是偏長期和間接的。”胡景暉認為,“在國內樓市整體趨於下行的情況下,不能排除不動產統一登記相關信息將對市場的預期產生一些影響”。

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-12-23/09585952975399037482791.shtml

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